（2014年5月(yue)30日(ri)山(shan)东省第十二届人民代表大会(hui)(hui)常(chang)务委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)第八次会(hui)(hui)议通过(guo)，

　　2017年9月30日(ri)山(shan)东省(sheng)第十(shi)二届(jie)人民代(dai)表大会(hui)(hui)常(chang)务委员会(hui)(hui)第三十(shi)二次(ci)会(hui)(hui)议修正(zheng)）

　　第一(yi)章总(zong)则

　　第(di)一条(tiao)为了预防和(he)(he)治理水土(tu)流(liu)失(shi)，保护(hu)和(he)(he)合理利用水土(tu)资源，减(jian)轻(qing)水、旱、风(feng)沙灾(zai)害，改善生态环境，促进生态文明(ming)建设，保障经济社会可持续发展，根据(ju)《中华(hua)人民共和(he)(he)国(guo)水土(tu)保持法》等法律、行政法规(gui), 结合本(ben)省实际，制定(ding)本(ben)条(tiao)例。

　　第二条在本(ben)省(sheng)行(xing)政区域内从事水(shui)土保持规划、水(shui)土流失(shi)预防和治理(li)、监测和监督以及相(xiang)关(guan)活(huo)动的，适(shi)用本(ben)条例(li)。

　　本(ben)条例所(suo)称水土保(bao)持，是指对自然因素(su)和人为活动造成水土流失(shi)所(suo)采取(qu)的预防(fang)和治(zhi)理(li)措施。

　　第(di)三条水土(tu)保持(chi)工(gong)作实行预防为主、保护(hu)优先、全面规划、综(zong)合治(zhi)理、因(yin)地制宜、突出重(zhong)点、科学管理、注重(zhong)效益的方(fang)针，坚(jian)持(chi)政(zheng)府主导、谁(shei)开发利用水土(tu)资(zi)源谁(shei)负责保护(hu)、谁(shei)造成(cheng)水土(tu)流失(shi)谁(shei)负责治(zhi)理和补偿(chang)的原(yuan)则。

　　第四条(tiao)县级以上人民政府应当加(jia)强(qiang)对水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)工(gong)作(zuo)(zuo)的统(tong)一领导，将(jiang)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)工(gong)作(zuo)(zuo)纳入本级国(guo)民经(jing)济和社会发展规划，实行水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)目标责任制和考核奖惩(cheng)制度，建立(li)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)工(gong)作(zuo)(zuo)协调机制，协调解决水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持(chi)工(gong)作(zuo)(zuo)中的重大问题。

　　县级以(yi)上(shang)人民政(zheng)府应当将水(shui)土(tu)保持规(gui)划(hua)确定的目标和(he)任务纳入年(nian)度国民经济(ji)和(he)社会发展计划(hua)，在财(cai)政(zheng)预算(suan)中(zhong)安(an)排(pai)专项(xiang)资金，并组织实(shi)施。

　　第(di)五条县级以(yi)上人(ren)民政府水(shui)行政主管部门主管本行政区域的(de)水(shui)土(tu)保持(chi)工作。

　　县(xian)级以上人(ren)民政府发(fa)展改革(ge)、经(jing)济(ji)和(he)信(xin)息化、财政、环(huan)境(jing)保(bao)护、林业、农业、国土资源、住房城乡建(jian)设、交通(tong)运输、旅游(you)等(deng)有关(guan)部(bu)门(men)按(an)照(zhao)各自职责，做(zuo)好有关(guan)的水(shui)土保(bao)持工(gong)作。

　　乡(xiang)镇人民(min)(min)政府(fu)负责组织实施(shi)乡(xiang)镇的水(shui)土流(liu)失防治工(gong)作，村（居）民(min)(min)委员(yuan)会协助乡(xiang)镇人民(min)(min)政府(fu)落(luo)实水(shui)土流(liu)失防治任(ren)务。

　　第六(liu)条县级以上人民(min)政府及其有(you)关部门应(ying)当加(jia)强水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持宣传(chuan)和教(jiao)育工作，将水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持教(jiao)育纳入(ru)国(guo)民(min)素质教(jiao)育体(ti)系和中小学教(jiao)育课程体(ti)系，普及水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持科学知识(shi)，增强公众的(de)水(shui)土(tu)保(bao)(bao)持意识(shi)。

　　第七条(tiao)县(xian)级以上人(ren)民政府(fu)应当鼓励和支持(chi)高等院校、科(ke)研(yan)单位开展(zhan)水土(tu)保持(chi)科(ke)学(xue)技术研(yan)究(jiu)，培养水土(tu)保持(chi)科(ke)学(xue)技术人(ren)才，推广(guang)先进实用新(xin)技术、新(xin)工艺(yi)、新(xin)材料，提高水土(tu)保持(chi)服务水平。

　　第八条县级以(yi)上人民政府应(ying)当制定优惠政策，鼓励和(he)(he)支持公民、法(fa)人和(he)(he)其他组织参与水(shui)土(tu)流失(shi)预防和(he)(he)治理。

　　对(dui)水土保持工(gong)作中成绩显著的单位和个人，由县级以上(shang)人民政(zheng)府给予表彰和奖励。

　　第二章水土(tu)保持规划(hua)

　　第(di)九条省人民政府水(shui)行政主管部门应当按(an)照国家规定组织开展全省水(shui)土流(liu)失调查，并按(an)照法定程序向社会公示调查结果。

　　第(di)十条(tiao)县级(ji)以上人民政府水(shui)行政主(zhu)管部门应当会同有关部门，依(yi)据水(shui)土(tu)流失(shi)调查结果划定本(ben)行政区(qu)域内水(shui)土(tu)流失(shi)重点(dian)(dian)预防区(qu)和重点(dian)(dian)治理(li)区(qu)，报本(ben)级(ji)人民政府批准并公告。

　　对水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)潜在危险较大的区(qu)域(yu)(yu)，应(ying)当划定为水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)重(zhong)点(dian)预防区(qu)；对水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)严(yan)重(zhong)的区(qu)域(yu)(yu)，应(ying)当划定为水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失(shi)重(zhong)点(dian)治理区(qu)。

　　第十一(yi)条县级(ji)以上人民政(zheng)府水行政(zheng)主管部门应当会同(tong)有关部门，在水土(tu)流(liu)失调查结果以及(ji)水土(tu)流(liu)失重点预防区和重点治理(li)区划定的基础上编制(zhi)水土(tu)保持规划，报本级(ji)人民政(zheng)府批准(zhun)后实(shi)施。

　　经批准的(de)水土保持规划(hua)需要修改的(de)，应当按照(zhao)规划(hua)编制程序报原批准机(ji)关(guan)批准。

　　第十二条水土保持规(gui)划(hua)应当包括水土流(liu)失(shi)状(zhuang)况、水土流(liu)失(shi)类型区划(hua)分、水土流(liu)失(shi)防治目标、任务和措施等内容(rong)，并对水土流(liu)失(shi)重(zhong)点(dian)(dian)预防区和重(zhong)点(dian)(dian)治理区依法划(hua)定限制或者禁止生(sheng)产(chan)建设的(de)区域(yu)。

　　水土保持规(gui)(gui)划(hua)(hua)应当与土地利用(yong)总体规(gui)(gui)划(hua)(hua)、水资源规(gui)(gui)划(hua)(hua)、城乡规(gui)(gui)划(hua)(hua)、环境保护(hu)规(gui)(gui)划(hua)(hua)、林(lin)地保护(hu)利用(yong)规(gui)(gui)划(hua)(hua)等相协调。

　　编(bian)制(zhi)水土(tu)保持(chi)规划(hua)，应当采取座(zuo)谈会、论证会等(deng)多种(zhong)形式征求专家(jia)和公众的意见(jian)。

　　第十三条有关基础设施(shi)建(jian)(jian)设、园区(qu)建(jian)(jian)设、矿产资(zi)源开发、城镇(zhen)建(jian)(jian)设、公共服务设施(shi)建(jian)(jian)设、农业(ye)开发、旅游景(jing)区(qu)建(jian)(jian)设等方面的(de)(de)规(gui)划，应当在规(gui)划编(bian)制过程中(zhong)组(zu)织进行水(shui)土保(bao)持评价(jia)，编(bian)写水(shui)土保(bao)持篇章。对规(gui)划实(shi)施(shi)过程中(zhong)可能造成水(shui)土流(liu)失的(de)(de)，应当提出水(shui)土流(liu)失预(yu)防和治理(li)的(de)(de)对策和措施(shi)。

　　规(gui)(gui)划(hua)的组织编制机(ji)关应(ying)当在规(gui)(gui)划(hua)报(bao)请(qing)审(shen)(shen)批(pi)前征求本级人民政(zheng)府(fu)水(shui)行政(zheng)主管部门(men)的意(yi)见(jian)，并在报(bao)送审(shen)(shen)批(pi)材(cai)料中附(fu)具意(yi)见(jian)采纳情况和理(li)由。

　　第三章水(shui)土(tu)流失预防

　　第(di)十(shi)四条各级(ji)人民(min)政府应(ying)当按照水(shui)(shui)土保持规划，采取封育(yu)保护、自(zi)然修复等措施，组织单位(wei)和个(ge)人植(zhi)树种草，扩大(da)林草覆盖面(mian)积，涵养水(shui)(shui)源，预防和减轻水(shui)(shui)土流(liu)失。

　　禁止(zhi)毁(hui)林毁(hui)草(cao)开垦、破堰种植等造成水土流失的活(huo)动。

　　第十五条各级人民政府应(ying)当加强对取(qu)土(tu)、挖砂、采石、烧窑、规划外修建(jian)道路等活动(dong)的监督(du)管理，并根(gen)据水土(tu)保持要求(qiu)，采取(qu)预防和(he)减轻(qing)水土(tu)流失(shi)的有效措(cuo)施。

　　禁止在崩塌、滑坡危险区和泥(ni)石流易发区从事取土、挖砂、采石、烧窑、规划外修建道路(lu)等可(ke)能造成水土流失的活(huo)动(dong)。

　　崩塌、滑坡危险区(qu)(qu)和泥石(shi)流(liu)易发区(qu)(qu)的范围，由县级人民政府(fu)划定(ding)并(bing)公告。

　　第(di)十(shi)六条(tiao)县(xian)级以(yi)上人民政府应当(dang)加(jia)强对山体(ti)保(bao)(bao)护和开(kai)发利用的监督(du)管理(li)，明确山体(ti)保(bao)(bao)护的范围，严格控(kong)制开(kai)挖山体(ti)。

　　从(cong)事生产建设(she)经(jing)营(ying)活动(dong)确需(xu)开(kai)挖(wa)山体的(de)，应当依照法律、行政(zheng)法规(gui)的(de)规(gui)定，办理(li)相关审批手续(xu)，严格规(gui)范(fan)生产建设(she)经(jing)营(ying)活动(dong)，并采取有效措(cuo)施，防止(zhi)造成地质灾(zai)害、环境污染(ran)和生态破坏(huai)，做(zuo)好水土保持、植(zhi)被恢复和土地复垦工(gong)作。

　　第(di)十(shi)七条在侵(qin)蚀沟(gou)的(de)沟(gou)坡(po)和(he)沟(gou)岸、河(he)流的(de)两岸、湖泊和(he)水库的(de)周边(bian)，土地所有(you)(you)权人、使用权人或者(zhe)有(you)(you)关管理单位应(ying)当营造植(zhi)物保护(hu)带；禁止开垦(ken)、开发植(zhi)物保护(hu)带。

　　第十八条禁(jin)止(zhi)在二(er)十(shi)五(wu)度以(yi)上(shang)陡坡地(di)开垦种植农作(zuo)物。在二(er)十(shi)五(wu)度以(yi)上(shang)陡坡地(di)种植经济林的，应当控制规(gui)模、合(he)理布局(ju)，并采取保护林下植被(bei)、蓄水保土(tu)等措(cuo)施。

　　设区的(de)市(shi)人(ren)民政(zheng)府根据本(ben)行政(zheng)区域的(de)实际情况，确定(ding)(ding)小于二(er)十(shi)五(wu)度的(de)禁止(zhi)开垦坡(po)度。县级人(ren)民政(zheng)府划定(ding)(ding)禁止(zhi)开垦的(de)陡坡(po)地的(de)具体范围(wei)并予以公告。

　　第十九条林(lin)(lin)木采(cai)伐(fa)(fa)应当采(cai)用轮伐(fa)(fa)、择伐(fa)(fa)、间伐(fa)(fa)等方式，严格控制皆伐(fa)(fa)；对水(shui)源(yuan)涵养林(lin)(lin)、水(shui)土(tu)保(bao)持林(lin)(lin)、防风固(gu)沙林(lin)(lin)等公益防护林(lin)(lin)只能进行抚育和更新性质的(de)采(cai)伐(fa)(fa)；对采(cai)伐(fa)(fa)区和集(ji)材(cai)道应当采(cai)取防止水(shui)土(tu)流失的(de)措施，并在(zai)采(cai)伐(fa)(fa)后及时更新造林(lin)(lin)。

　　在(zai)林区采伐林木的，应当(dang)制定含有水土保持措(cuo)施的采伐方案，报(bao)林(lin)(lin)业(ye)主管(guan)(guan)部(bu)门(men)批准(zhun)。经批准(zhun)的采伐方(fang)案，林(lin)(lin)业(ye)主管(guan)(guan)部(bu)门(men)应当抄送水行政主管(guan)(guan)部(bu)门(men)，由林(lin)(lin)业(ye)主管(guan)(guan)部(bu)门(men)和水行政主管(guan)(guan)部(bu)门(men)监督(du)实施。

　　第二十条在五度以上坡地植(zhi)树造林、抚育幼林、种(zhong)植(zhi)中药材等(deng)，应当采取水(shui)(shui)平(ping)阶、鱼鳞坑、坡面水(shui)(shui)系整治等(deng)水(shui)(shui)土保持措施(shi)。

　　在禁止开垦坡(po)度以下(xia)、五度以上的(de)荒坡(po)地开垦种植农作物的(de)，应(ying)当(dang)采取修建水(shui)平梯田、坡(po)面水(shui)系整(zheng)治、蓄水(shui)保(bao)(bao)土耕作或者退耕等水(shui)土保(bao)(bao)持(chi)措施。

　　第(di)二十一条各类生(sheng)产建设(she)项目选址、选线(xian)应当(dang)避让水土流失重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)预防区和重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)治理区；无法避让的，应当(dang)提(ti)高防治标准，加强施工(gong)管理，优化施工(gong)工(gong)艺(yi)，减少地(di)表扰动(dong)和植(zhi)被损坏范(fan)围，缩短(duan)地(di)表裸露时间，有效(xiao)控制可能造成的水土流失。

　　第二十二条在(zai)山(shan)区(qu)(qu)、丘陵区(qu)(qu)、风沙区(qu)(qu)以及(ji)水(shui)土保持规划(hua)确定的(de)容易发生水(shui)土流失的(de)其他区(qu)(qu)域，开(kai)办扰动(dong)地表、损(sun)坏(huai)植(zhi)被、挖填(tian)土石方等(deng)可能(neng)造成水(shui)土流失的(de)生产建设项(xiang)目，生产建设单(dan)位应当编制(zhi)水(shui)土保持方案；没(mei)有能(neng)力编制(zhi)水(shui)土保持方案的(de)，应当委托具备(bei)相应技术条件的(de)机构编制(zhi)。

　　水土保持方案(an)实行(xing)分级(ji)(ji)审(shen)批制(zhi)度。县级(ji)(ji)以上人民政府(fu)有关部门审(shen)批、核准或者备案(an)的生产(chan)建设项目(mu)，其(qi)水土保持方案(an)由同(tong)级(ji)(ji)人民政府(fu)水行(xing)政主(zhu)管部门审(shen)批。

　　水土保(bao)持方(fang)案经批(pi)(pi)准后，生产建设项目的地点、规模发(fa)生重(zhong)大(da)变(bian)(bian)化或者水土保(bao)持措施需(xu)要作出重(zhong)大(da)变(bian)(bian)更的，应当(dang)报原审批(pi)(pi)机关批(pi)(pi)准。

　　第二十(shi)三条 依法应当编(bian)制水(shui)(shui)土保(bao)持(chi)方(fang)案的生产(chan)建设项目，生产(chan)建设单位未编(bian)制水(shui)(shui)土保(bao)持(chi)方(fang)案或者(zhe)水(shui)(shui)土保(bao)持(chi)方(fang)案未经水(shui)(shui)行政主管部门批准的，生产(chan)建设单位不(bu)得开(kai)工建设。

　　第二十四(si)条对水(shui)(shui)土流(liu)失重(zhong)点预防区和重(zhong)点治理(li)区内水(shui)(shui)土保持功能(neng)明显降(jiang)低、水(shui)(shui)土流(liu)失状况严重(zhong)恶化(hua)的区域，县(xian)级以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部门应(ying)当对新建、改建、扩建的生产建设项目水(shui)(shui)土保持方案(an)限制审批。

　　第二十五(wu)条依法应当编(bian)制水土(tu)保持方案的生产(chan)建设(she)项目中的水土(tu)保持设(she)施，应当与(yu)主(zhu)体工(gong)程(cheng)同(tong)(tong)时设(she)计(ji)、同(tong)(tong)时施工(gong)、同(tong)(tong)时投产(chan)使用。

　　生(sheng)产建设(she)单(dan)位(wei)应当在主体(ti)工(gong)程初(chu)步(bu)设(she)计和施工(gong)图设(she)计阶段，根(gen)据批准(zhun)的水土保持(chi)方案和有关技术(shu)标准(zhun)，编制水土保持(chi)设(she)施设(she)计篇章。

　　生产(chan)建(jian)设单位应(ying)当在施(shi)(shi)工招投标文件和(he)施(shi)(shi)工合同中明确水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持设施(shi)(shi)的(de)内容、质量(liang)和(he)进度要求(qiu)，并在项目(mu)建(jian)设前(qian)期(qi)工程实施(shi)(shi)三十(shi)个工作日前(qian)，告知水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持方案(an)审批(pi)机关和(he)项目(mu)所(suo)在地县级(ji)人民政府水(shui)(shui)行政主管(guan)部(bu)门。

　　生(sheng)产(chan)建设(she)项目竣工验收(shou)，应(ying)当验收(shou)水土保持设(she)施；水土保持设(she)施未经验收(shou)或(huo)(huo)者验收(shou)不(bu)合格的(de)，生(sheng)产(chan)建设(she)项目不(bu)得(de)投产(chan)或(huo)(huo)者投入使用，具(ju)体(ti)验收(shou)办法按照国家有关规(gui)定执(zhi)行(xing)。省(sheng)有关部(bu)门批(pi)准的(de)生(sheng)产(chan)建设(she)项目的(de)水土保持设(she)施，验收(shou)前应(ying)当进(jin)行(xing)技术评估。

　　第(di)二十(shi)六条(tiao)依法应当(dang)编制水土(tu)保持方(fang)案的(de)生产建设项目，生产建设单位对(dui)生产建设活动中(zhong)排弃的(de)砂(sha)、石(shi)、土(tu)、矸石(shi)、尾矿、废(fei)渣等(deng)应当(dang)综合(he)利用(yong)；不(bu)(bu)能综合(he)利用(yong)、确需(xu)废(fei)弃的(de)，应当(dang)运至规定(ding)的(de)专门(men)存放(fang)地(di)堆(dui)放(fang)，不(bu)(bu)得向专门(men)存放(fang)地(di)以外的(de)区域倾倒。

　　第二(er)十(shi)七条(tiao)县级以上人民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管部(bu)门(men)应(ying)当对(dui)本行(xing)政(zheng)区域内生产建设项目水土保持(chi)方案实(shi)施情况实(shi)行(xing)全过程跟踪检查，发现问题及时(shi)处理。

　　第二十八条(tiao)水土(tu)保持设施(shi)所有权人(ren)、使用权人(ren)或者有关(guan)管(guan)理(li)单位应当加强对水土(tu)保持设施(shi)的(de)管(guan)理(li)与维护(hu)，落实管(guan)护(hu)责(ze)任，保障其(qi)功(gong)能正常发挥。

　　第四(si)章水土(tu)流失治理

　　第二十九条(tiao)县级以上人(ren)民政府应当创新水(shui)(shui)土(tu)流失治理机制，统筹整(zheng)(zheng)合土(tu)地(di)整(zheng)(zheng)理、农田(tian)水(shui)(shui)利、农业开发、森林(lin)保护(hu)等涉及水(shui)(shui)土(tu)保持的各项(xiang)资金，实行山、水(shui)(shui)、田(tian)、林(lin)、路(lu)统一规划和综合治理，有效(xiao)减少水(shui)(shui)土(tu)流失。

　　县(xian)级人(ren)民(min)政府应当根据(ju)水土保持规划确(que)(que)定的目标和任务，强化措施(shi)，严格落实(shi)目标责任制和考核奖惩制度(du)，明确(que)(que)水土流(liu)失治理期限(xian)，限(xian)期完(wan)成(cheng)治理任务。

　　第三十条县级以上(shang)人民政府应当加强水(shui)土流失(shi)重(zhong)点预(yu)防区(qu)和重(zhong)点治理区(qu)的水(shui)土保持重(zhong)点工程建(jian)设，加大(da)生态修复力度(du)。

　　水土保持(chi)重点工程的运行管(guan)理和(he)维修养护费(fei)用，由(you)受益(yi)者承担，财政给予(yu)适当补(bu)助。

　　第三(san)十一条本省加强河(he)流(liu)源(yuan)头区(qu)、饮用水水源(yuan)保(bao)护(hu)区(qu)、水源(yuan)涵养区(qu)和引黄(huang)渠(qu)首沉沙区(qu)、清淤区(qu)、截渗区(qu)水土流(liu)失的(de)预防(fang)和治理。省人民政府根(gen)据(ju)国(guo)家有关规定，多渠(qu)道筹集资金(jin)，用于水土保(bao)持。

　　第(di)三(san)十二条县(xian)级以(yi)上人(ren)民政府应当采取财(cai)政补(bu)贴、以(yi)奖代补(bu)、技术培训、落实税(shui)费优惠政策等(deng)方式，鼓励、支持单位和个人(ren)按(an)照水土(tu)保持规划参与水土(tu)流失(shi)预防和治理。

　　第三十三条开办生产(chan)建(jian)(jian)设项(xiang)目或者从事(shi)其他生产(chan)建(jian)(jian)设经营(ying)活动造(zao)(zao)成(cheng)水土流(liu)失的(de)，应当进(jin)行(xing)治(zhi)(zhi)理(li)。不进(jin)行(xing)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)，由县(xian)级以(yi)上人民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管部门责令限期(qi)治(zhi)(zhi)理(li)；逾期(qi)不治(zhi)(zhi)理(li)的(de)，县(xian)级以(yi)上人民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管部门可以(yi)指定(ding)有治(zhi)(zhi)理(li)能力的(de)单位代为治(zhi)(zhi)理(li)，所需(xu)费(fei)用由造(zao)(zao)成(cheng)水土流(liu)失的(de)单位或者个人承担。

　　第三(san)十(shi)四条(tiao)在山区、丘陵区、风沙区以及水(shui)土保持(chi)(chi)规划确定的(de)容易发生水(shui)土流失的(de)其他区域，开(kai)办生产(chan)建设项目或(huo)者从事(shi)其他生产(chan)建设经营活动，损(sun)坏(huai)水(shui)土保持(chi)(chi)设施(shi)、地貌(mao)植(zhi)被(bei)，使原(yuan)有水(shui)土保持(chi)(chi)功(gong)能丧失或(huo)者降低的(de)，应(ying)当(dang)缴纳(na)水(shui)土保持(chi)(chi)补偿费。

　　水(shui)土保持补偿费(fei)专项用(yong)于水(shui)土流失(shi)预防(fang)和(he)治理(li)，由(you)水(shui)行政主管部门(men)负责组织实施(shi)。水(shui)土保持补偿费(fei)的收(shou)取、使用(yong)和(he)管理(li)按照(zhao)国家(jia)和(he)省有关(guan)规(gui)定执行。

　　第三十五条(tiao)生(sheng)产(chan)建(jian)设项(xiang)目(mu)在建(jian)设过(guo)程中(zhong)发(fa)(fa)生(sheng)的水(shui)(shui)土保(bao)持费用，从(cong)基本建(jian)设投(tou)资中(zhong)列(lie)支；生(sheng)产(chan)经营过(guo)程中(zhong)发(fa)(fa)生(sheng)的水(shui)(shui)土保(bao)持费用，从(cong)生(sheng)产(chan)经营费用中(zhong)列(lie)支。

　　第(di)三十六条承(cheng)包(bao)、租赁或者拍卖荒(huang)山(shan)、荒(huang)沟、荒(huang)丘(qiu)、荒(huang)滩使用权的，应(ying)当在依法签订(ding)的合(he)同中(zhong)明确(que)预防和治理水土流失责任以及治理措施。

　　第三(san)十(shi)七(qi)条在山(shan)区(qu)、丘陵区(qu)，各级人(ren)民政府以及有关部门应当(dang)组织单位和个人(ren)，以天然(ran)沟壑及其(qi)两(liang)侧(ce)山(shan)坡地(di)形成(cheng)的小流域(yu)为单元，因地(di)制宜(yi)地(di)采取工程(cheng)措(cuo)施(shi)、植物措(cuo)施(shi)和保护性耕作等措(cuo)施(shi)，进行坡耕地(di)和沟道水土流失综合治理。

　　在黄泛地(di)区(qu)，各(ge)级人(ren)民政(zheng)府以及(ji)有关部门应当组织单位和个人(ren)，采(cai)取(qu)扬水沉(chen)沙(sha)、农(nong)田林网、林粮间作、放淤(yu)(yu)改(gai)土、防(fang)渗(shen)(shen)(shen)截渗(shen)(shen)(shen)等措施(shi)，建立防(fang)风固沙(sha)改(gai)碱(jian)综合生态防(fang)护体(ti)系，减少或者避免黄河泥沙(sha)淤(yu)(yu)积河道、沟渠，对渠首沉(chen)沙(sha)区(qu)、清(qing)淤(yu)(yu)区(qu)、截渗(shen)(shen)(shen)区(qu)的清(qing)淤(yu)(yu)弃沙(sha)，必须及(ji)时覆淤(yu)(yu)还耕，控制风沙(sha)和盐碱(jian)化(hua)危害。

　　在(zai)城镇、海水(shui)(shui)入侵地区、地下水(shui)(shui)漏斗区，各级人民政府以及有关部门(men)应当组织单位和个(ge)人，采取(qu)涵(han)养水(shui)(shui)源、降水(shui)(shui)蓄渗(shen)等措施，充分利(li)用(yong)雨洪水(shui)(shui)资源。

　　在(zai)采矿区，各级人民(min)政府(fu)以及有关(guan)部门应(ying)当(dang)组织单位(wei)和个人，采取有效措施，减少或(huo)者避(bi)免矿坑疏干(gan)排(pai)水(shui)，防止(zhi)地(di)裂、沉陷；因采矿造成(cheng)地(di)面塌陷、植被(bei)破(po)坏的，应(ying)当(dang)责令有关(guan)单位(wei)和个人限期治理，恢复水(shui)土保(bao)持(chi)功能。

　　第三(san)十八条(tiao)在(zai)饮(yin)用(yong)水水源(yuan)保护区(qu)，各(ge)级人民(min)政府以及有关部门应当组织单位和(he)个人，采取预防(fang)保护、自然(ran)修复和(he)综(zong)合(he)治理(li)措施，配套建设湿地和(he)植物过滤带，积(ji)极(ji)推广(guang)沼气，开展清洁小(xiao)流域建设，推广(guang)使用(yong)生物肥，严格控制化肥和(he)农药使用(yong)，防(fang)止面(mian)源(yuan)污染，保护饮(yin)用(yong)水水源(yuan)。

　　第三十九(jiu)条已(yi)在禁(jin)止开垦的二(er)十(shi)五度(du)以上陡坡地(di)开垦种(zhong)植农作(zuo)物(wu)的，由县(xian)级人民政府(fu)根据实(shi)际情况，规定期限，逐步退耕，因地(di)制宜种(zhong)植公益林、经济林，实(shi)施封(feng)育保护、自(zi)然修复等综(zong)合措施。

　　第四十条生产建设经营活动(dong)需(xu)要临时占用(yong)土地的，对(dui)地表土应当(dang)采取覆盖、隔离(li)等(deng)保护(hu)措施，减少地表扰动(dong)范围(wei)；永(yong)久占用(yong)土地的，对(dui)地表土应当(dang)分层剥离(li)、保存和利用(yong)。工程土石方挖(wa)填(tian)应当(dang)做到平衡，禁止乱挖(wa)滥弃。

　　在(zai)生(sheng)产(chan)建(jian)设施工过程(cheng)中，应(ying)当采(cai)取截排水(shui)(shui)、沉沙(sha)、拦(lan)挡、苫盖、洒水(shui)(shui)等临时防护(hu)措(cuo)施，防止(zhi)水(shui)(shui)土流失。对生(sheng)产(chan)建(jian)设活动中确因不能(neng)综合利(li)用需(xu)要(yao)废弃的砂、石、土、矸石、尾矿(kuang)、废渣等，应(ying)当设置专门存(cun)放地，并采(cai)取拦(lan)挡、坡面防护(hu)、防洪排导、土地整治工程(cheng)和(he)生(sheng)物修复等措(cuo)施。

　　生产(chan)建(jian)设活动结(jie)束后，应当(dang)及(ji)时在取土(tu)场、开挖面和存放地的裸露土(tu)地上植(zhi)树种(zhong)草、恢复植(zhi)被(bei)；对闭库的尾矿库进行复垦(ken)。

　　第(di)四十一条各级(ji)人(ren)民政府应(ying)当鼓励和(he)支(zhi)持在山(shan)区(qu)(qu)、丘陵区(qu)(qu)、风沙区(qu)(qu)以及容易发生(sheng)水土流失的(de)(de)其他区(qu)(qu)域(yu)，采(cai)取下列(lie)有利于(yu)水土保持的(de)(de)措施(shi)：

　　（一(yi)）免耕(geng)、等(deng)高耕(geng)作、轮耕(geng)轮作、间作套(tao)种、节水灌溉、秸秆还田(tian)、种植绿肥；

　　（二(er)）封(feng)禁抚育、轮封(feng)轮牧、舍饲(si)圈养；

　　（三）发(fa)展沼气(qi)，利(li)用(yong)太阳能(neng)、风能(neng)等可再(zai)生能(neng)源，替代薪柴；

　　（四(si)）其(qi)他(ta)有利于水土保(bao)持(chi)的措施。

　　第五(wu)章监测和监督

　　第四十二条县(xian)(xian)级以上人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)水行政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门应(ying)当(dang)加强水土保持(chi)监测(ce)工(gong)作，发挥水土保持(chi)监测(ce)工(gong)作在(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)决策、经济社(she)会(hui)发展和社(she)会(hui)公众服务中(zhong)的作用。县(xian)(xian)级以上人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)应(ying)当(dang)保障水土保持(chi)监测(ce)工(gong)作经费，纳入同级财政(zheng)(zheng)预算。

　　第四(si)十三条省人(ren)民政府(fu)水行政主管(guan)部门应当建立(li)健全(quan)全(quan)省水土保持监(jian)(jian)测(ce)网(wang)络(luo)，科学规划、合理设置(zhi)水土保持监(jian)(jian)测(ce)站点，对全(quan)省水土流失(shi)进行动态监(jian)(jian)测(ce)，并定期(qi)公(gong)告监(jian)(jian)测(ce)结果。

　　第四(si)十四(si)条对(dui)可能造成严重水土流(liu)失的(de)大中型(xing)生产建设(she)项目，生产建设(she)单位应当按照国家规定对(dui)水土流(liu)失情(qing)况(kuang)进行监(jian)(jian)测(ce)，并将(jiang)监(jian)(jian)测(ce)情(qing)况(kuang)定期上报当地水行政(zheng)主管部门。不具(ju)备监(jian)(jian)测(ce)条件和能力的(de)，应当委(wei)托(tuo)水土保持监(jian)(jian)测(ce)机构(gou)进行监(jian)(jian)测(ce)。

　　第四十五(wu)条按照(zhao)国家规定应(ying)当实(shi)施水土保持工(gong)程施工(gong)监(jian)理的(de)生(sheng)产建设项目，生(sheng)产建设单位应(ying)当委托具备相应(ying)资(zi)质的(de)监(jian)理单位进(jin)行水土保持工(gong)程施工(gong)监(jian)理。

　　监(jian)理(li)单(dan)位(wei)(wei)应(ying)(ying)当审(shen)查被监(jian)理(li)单(dan)位(wei)(wei)提出的(de)(de)安(an)全技术(shu)措(cuo)施、专(zhuan)项施工方案和环境保护措(cuo)施，并监(jian)督实施，发现(xian)问题应(ying)(ying)当要求被监(jian)理(li)单(dan)位(wei)(wei)整改或者(zhe)暂停(ting)施工；被监(jian)理(li)单(dan)位(wei)(wei)拒不整改或者(zhe)不停(ting)止施工的(de)(de)，监(jian)理(li)单(dan)位(wei)(wei)应(ying)(ying)当及时向水行政主管部门报告。

　　第(di)四十六条从事水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持方案(an)编制、水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持监测、水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持工(gong)程施(shi)工(gong)监理、技(ji)(ji)术(shu)评估(gu)的技(ji)(ji)术(shu)服(fu)(fu)务单(dan)位（以下统称水(shui)(shui)土(tu)(tu)保持技(ji)(ji)术(shu)服(fu)(fu)务单(dan)位），应当遵守国家有关技(ji)(ji)术(shu)标准、规(gui)范和规(gui)程，保守在执业活动中(zhong)知悉的商业秘密，不得弄虚作(zuo)假(jia)，伪造、虚报(bao)、瞒(man)报(bao)数据。

　　省人(ren)民政(zheng)府水行政(zheng)主管部门(men)应当建立(li)健全(quan)评价制度，对(dui)水土(tu)保(bao)持技术(shu)服务单位进行服务质量评价。

　　第(di)四十七条(tiao)县级(ji)以上人民政府水行(xing)政主管(guan)部门应当加强对(dui)本(ben)行(xing)政区(qu)域水土保持(chi)情况的(de)监督管(guan)理，建立健全监督检查机制。

　　第四十八条县级以上人民政(zheng)府水行(xing)政(zheng)主管部(bu)门水政(zheng)监督检(jian)查(cha)人员依法履(lv)行(xing)监督检(jian)查(cha)职责(ze)时，有权采(cai)取下(xia)列措施：

　　（一）要(yao)求被检查单位或者个人提供有关文件、证(zheng)照、资料；

　　（二）要求被检查单位或(huo)者个人就预防和治理(li)水土(tu)流失的有关情况作出(chu)说明；

　　（三）进入现场进行(xing)调查(cha)、取证(zheng)。

　　被检查单位或者个(ge)人拒(ju)不停(ting)止违(wei)法(fa)行为，造成(cheng)严(yan)重水土(tu)流(liu)失的(de)，报经水行政主管部门批准(zhun)，可以查封、扣(kou)押实施违(wei)法(fa)行为的(de)工具及(ji)施工机(ji)械、设备等。

　　第四十九条县级以(yi)上(shang)人(ren)民政府水行(xing)政主管部门水政监(jian)督检(jian)(jian)查(cha)人(ren)员依法(fa)(fa)履(lv)行(xing)监(jian)督检(jian)(jian)查(cha)职责(ze)时，应当出示执法(fa)(fa)证件。被检(jian)(jian)查(cha)单位或者个人(ren)对水土保持(chi)监(jian)督检(jian)(jian)查(cha)工(gong)作(zuo)应当给(ji)予配合(he)，如实报(bao)告(gao)情况(kuang)，提供有关文件、证照、资料；不得拒绝或者阻(zu)碍(ai)水政监(jian)督检(jian)(jian)查(cha)人(ren)员依法(fa)(fa)执行(xing)公务。

　　第(di)五十条县级以上人民政府(fu)水行政主管部(bu)门应当建(jian)立投诉、举报(bao)(bao)受理(li)制度，公开投诉、举报(bao)(bao)电话和电子邮箱，对投诉、举报(bao)(bao)应当依法及(ji)时(shi)处(chu)理(li)。

　　第六章法律责任(ren)

　　第五(wu)十一条违反本条例(li)(li)规(gui)定(ding)的(de)行为，法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规(gui)已规(gui)定(ding)法(fa)(fa)律责任的(de)，从(cong)其规(gui)定(ding)；法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规(gui)未规(gui)定(ding)法(fa)(fa)律责任的(de)，依照本条例(li)(li)的(de)规(gui)定(ding)执行。

　　第(di)五十二条违反本(ben)条(tiao)例(li)规定，破堰种植造成水土流失的(de)，由县级以(yi)上人民政(zheng)府水行政(zheng)主(zhu)管部门责令停止违法行为，采取补救(jiu)措施，处五万元以(yi)下(xia)的(de)罚款。

　　第五十三条违反本条例规定，生产建(jian)设(she)单位未按照规定编(bian)制水(shui)土保持设(she)施设(she)计篇(pian)章的(de)，由县级以(yi)上人民政府水(shui)行政主管部(bu)门责(ze)令限期改正；逾期未改正而开工建(jian)设(she)的(de)，处五万元以(yi)上二(er)十(shi)万元以(yi)下的(de)罚款。

　　违反(fan)本条例规(gui)定，生产建(jian)设单(dan)位未按照规(gui)定在(zai)项目(mu)建(jian)设前期工程实施前履行(xing)告知(zhi)义务的，由县级以(yi)上人民政府水行(xing)政主管(guan)部门(men)责令(ling)改正。

　　第五(wu)十四条违反本条(tiao)例规定，水土保(bao)持技术服务单位(wei)有下列行(xing)为之一的(de)，由县级(ji)以上人民政(zheng)府(fu)水行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)门责令(ling)改正，没收违法所得(de)，并处(chu)违法所得(de)一倍(bei)以上三倍(bei)以下的(de)罚款；没有违法所得(de)的(de)，处(chu)五万元以下的(de)罚款；情节严(yan)重(zhong)的(de)，由省人民政(zheng)府(fu)水行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)门列入不良(liang)行(xing)为记录名(ming)单，并向社会公布：

　　（一）弄虚(xu)作假，谋取(qu)不正当利益(yi)的；

　　（二）伪造、虚报(bao)、瞒报(bao)数据(ju)的；

　　（三）泄露(lu)执业活动中知悉的商业秘密的；

　　（四(si)）拒绝接受监(jian)督(du)(du)检查(cha)或者在(zai)监(jian)督(du)(du)检查(cha)中隐瞒有关(guan)情(qing)况、提供(gong)虚(xu)假材料的(de)。

　　第五(wu)十五(wu)条(tiao)县级以上(shang)人(ren)民政(zheng)府及其有关部门有下列行(xing)为之一的(de)(de)，对直接负责(ze)的(de)(de)主管人(ren)员和其他直接责(ze)任人(ren)员依法给予处分；构(gou)成犯罪(zui)的(de)(de)，依法追究刑事责(ze)任：

　　（一）不(bu)依法作出行(xing)政许可决定或者办理批准文件的；

　　（二）发现违(wei)法行(xing)为(wei)或者接到对违(wei)法行(xing)为(wei)的举报不予(yu)查处的；

　　（三）不按照规(gui)定履行(xing)水土保(bao)持(chi)监测(ce)职(zhi)责的；

　　（四）其他滥(lan)用(yong)职权(quan)、玩忽职守、徇私(si)舞弊(bi)的(de)行为(wei)。

　　第七章(zhang)附(fu)则(ze)

　　第五十六条(tiao)本条例所称(cheng)水土(tu)(tu)保(bao)持(chi)设施，是指有(you)水土(tu)(tu)保(bao)持(chi)功能的各类人(ren)工建筑物和人(ren)工植被。

　　第五十(shi)七条(tiao)本条例自2014年10月(yue)1日起施行(xing)。1992年11月21日山东省第(di)七届(jie)人民(min)代表(biao)大会常务委员会第(di)三十(shi)一次会议通过，1999年6月18日山东省第九(jiu)(jiu)届(jie)人(ren)民代表(biao)大会常务委员会第九(jiu)(jiu)次(ci)会议第一次(ci)修正，2010年9月29日山东(dong)省第(di)十(shi)一届人民代表(biao)大会常(chang)务委员会第(di)十(shi)九次会议第(di)二次修正的《山东(dong)省实施<中华(hua)人民共和国水土保持法>办法》同时(shi)废止。