（2005年7月8日(ri)水利部令第23号发布）

第一章　总则

　　第一条　为了规范水(shui)行政许可，保护公(gong)民(min)、法(fa)人(ren)和(he)其他组(zu)织的(de)合法(fa)权益(yi)，维护公(gong)共利益(yi)和(he)社会秩序，保障和(he)监督水(shui)行政许可实施机关(guan)有效实施水(shui)行政管理，根据《中华人(ren)民(min)共和(he)国行政许可法(fa)》、《中华人(ren)民(min)共和(he)国水(shui)法(fa)》、《中华人(ren)民(min)共和(he)国防洪法(fa)》、《中华人(ren)民(min)共和(he)国水(shui)土保持法(fa)》等法(fa)律法(fa)规，制定本办法(fa)。

　　第二条　本办法(fa)(fa)所称(cheng)水(shui)(shui)行政许可(ke)，是(shi)指水(shui)(shui)行政许可(ke)实施机(ji)关(guan)根(gen)据公民(min)、法(fa)(fa)人或者其他组织(zhi)的(de)申(shen)请，经(jing)依法(fa)(fa)审(shen)查，准(zhun)予其从事(shi)特定水(shui)(shui)事(shi)活动的(de)行为。

　　本办法(fa)(fa)所称水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)实施(shi)机(ji)关，是(shi)指(zhi)县级(ji)以(yi)上人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管部门(men)、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规授(shou)权的流域管理机(ji)构或者其他行(xing)使水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)权的组织(zhi)。

　　第(di)三(san)条　水行(xing)政许可的(de)规定(ding)、实施(shi)和监督检查，适(shi)用本办法(fa)。

　　上级水行(xing)政(zheng)(zheng)主管部门(men)对下级水行(xing)政(zheng)(zheng)主管部门(men)，以及水行(xing)政(zheng)(zheng)主管部门(men)对其直接管理的事(shi)业单(dan)位的人事(shi)、财务、外(wai)事(shi)等事(shi)项的审批，不(bu)属于(yu)水行(xing)政(zheng)(zheng)许可(ke)，不(bu)适用本办法。

　　第四条　实施水行政许可(ke)，应当依照有关(guan)法律、法规(gui)、规(gui)章和(he)本办法规(gui)定(ding)的权限、范围、条件、程序和(he)期限。

　　第五条　实施水行(xing)政(zheng)许可，应当遵循公开、公平(ping)、公正的原则。

　　水行政许(xu)可实(shi)施机关应当(dang)公布水行政许(xu)可的权(quan)限(xian)、范围、条(tiao)件、程序和期限(xian)等(deng)规(gui)定；应当(dang)公开水行政许(xu)可的实(shi)施过程和水行政许(xu)可决定的内容。但是(shi)，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

　　水(shui)行政(zheng)许可实(shi)施(shi)机关应(ying)当(dang)建立核(he)查(cha)、回避、听(ting)证、科(ke)学决策等制度，保障实(shi)施(shi)水(shui)行政(zheng)许可的公平和(he)公正(zheng)。符(fu)合(he)法定条件(jian)、标准的，申请人有依法取得(de)水(shui)行政(zheng)许可的平等权利，水(shui)行政(zheng)许可实(shi)施(shi)机关不得(de)歧视。

　　第六条　实施水(shui)行政许可，应当遵循便民、高效的(de)原则(ze)。

　　水行政(zheng)许可(ke)实施机(ji)关应当精(jing)简办事环节，推行便民措施，提(ti)高办事效(xiao)率(lv)，提(ti)供优质服务。

　　第七条　实施水行(xing)政许可，应当为公民、法人或者(zhe)其他组织依法行(xing)使陈(chen)述权(quan)(quan)、申辩权(quan)(quan)、损害赔偿权(quan)(quan)、申请行(xing)政复议权(quan)(quan)提供便利(li)条件。

　　公民、法人或者(zhe)其(qi)他组织(zhi)有(you)权就水行政(zheng)许(xu)(xu)可(ke)的实(shi)施(shi)情况(kuang)向有(you)关(guan)(guan)水行政(zheng)许(xu)(xu)可(ke)实(shi)施(shi)机(ji)关(guan)(guan)或者(zhe)其(qi)他机(ji)关(guan)(guan)提(ti)出意见、建议、投(tou)诉、批评、检举(ju)或者(zhe)控告；水行政(zheng)许(xu)(xu)可(ke)实(shi)施(shi)机(ji)关(guan)(guan)应当认真进(jin)行审(shen)查，发现水行政(zheng)许(xu)(xu)可(ke)有(you)错的，应当主动改正。

　　第八条　水(shui)行政(zheng)许可实施(shi)机关实施(shi)水(shui)行政(zheng)许可，应(ying)当自觉(jue)接受县级(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府和上(shang)级(ji)水(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)门的监督以及社会监督。

　　水行(xing)政(zheng)许可实(shi)施机关应当对公民、法(fa)人或者其他(ta)组织(zhi)从事水行(xing)政(zheng)许可事项(xiang)的活(huo)动(dong)实(shi)施有效(xiao)监督。

第二章　水行政许可的规定(ding)

　　第九(jiu)条　在法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规(gui)和国(guo)(guo)务院决(jue)定(ding)设定(ding)的水(shui)行政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)事项范围内，国(guo)(guo)务院水(shui)行政(zheng)主管部(bu)门(men)可(ke)(ke)以制定(ding)规(gui)章，对实施(shi)该水(shui)行政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)的程序、条件、期限、须提交的材(cai)料目录等作出具体规(gui)定(ding)。

　　水行(xing)(xing)政许(xu)可实(shi)施机关可以根据法律、行(xing)(xing)政法规、国务院(yuan)决定和有关规章，以规范性文件(jian)的(de)形式(shi)对水行(xing)(xing)政许(xu)可执行(xing)(xing)中(zhong)的(de)具体(ti)问题予(yu)以明(ming)确(que)。

　　规章和规范性文件对实施上位法规定的行政(zheng)许(xu)可作出的具体规定，不(bu)得增设(she)水行政(zheng)许(xu)可和增设(she)违(wei)反(fan)上位法的其他条(tiao)件。

　　第十条　县级以上地方(fang)人民政府水(shui)行(xing)政主管(guan)部门或者(zhe)流域管(guan)理机构认为需要增(zeng)设(she)新的(de)(de)在全(quan)国统一实施的(de)(de)水(shui)行(xing)政许可(ke)，或者(zhe)认为法律、行(xing)政法规、国务院决定设(she)定的(de)(de)水(shui)行(xing)政许可(ke)不必要、不合理，需要修改或者(zhe)废止的(de)(de)，可(ke)以向国务院水(shui)行(xing)政主管(guan)部门提出(chu)意见和建议。

　　国(guo)务(wu)院(yuan)水(shui)行政主管部(bu)门认(ren)为(wei)需(xu)要增(zeng)设(she)新的水(shui)行政许(xu)可(ke)，或者(zhe)认(ren)为(wei)法(fa)律、行政法(fa)规、国(guo)务(wu)院(yuan)决(jue)定设(she)定的水(shui)行政许(xu)可(ke)不必(bi)要、不合理(li)，需(xu)要修(xiu)改或者(zhe)废(fei)止的，可(ke)以向国(guo)务(wu)院(yuan)提出立(li)法(fa)建议。

　　第十一(yi)条　起草法(fa)(fa)律草案(an)、法(fa)(fa)规草案(an)和省、自治区、直辖市(shi)人民政府规章草案(an)，拟(ni)设定水(shui)(shui)行(xing)政许可(ke)(ke)(ke)的，承担起草任务的水(shui)(shui)行(xing)政主管部门(men)应(ying)当(dang)采取(qu)听(ting)(ting)证(zheng)会(hui)、论证(zheng)会(hui)等形(xing)式听(ting)(ting)取(qu)意见(jian)，全面评价设定该水(shui)(shui)行(xing)政许可(ke)(ke)(ke)的必要性(xing)、可(ke)(ke)(ke)行(xing)性(xing)、对经济和社会(hui)可(ke)(ke)(ke)能产生(sheng)的影响(xiang)，并(bing)向(xiang)制定机关说明评价意见(jian)以及听(ting)(ting)取(qu)和采纳意见(jian)的情况。

　　水(shui)行(xing)政许(xu)可实施机(ji)关(guan)应当对(dui)水(shui)行(xing)政许(xu)可的(de)实施情况及(ji)存在的(de)必要性(xing)适时进行(xing)评(ping)价，并将评(ping)价意(yi)见报送该水(shui)行(xing)政许(xu)可的(de)设(she)定机(ji)关(guan)。

　　水行政许可评价管(guan)理办法由国务院水行政主管(guan)部门另行制(zhi)定。

第三章(zhang)　水(shui)行政许可的实施机关

　　第十(shi)二条(tiao)　水行政许可由(you)县级(ji)以上人民政府水行政主管(guan)部门在其(qi)法定职权范围内实施。

　　国(guo)务院水行政(zheng)主管(guan)部(bu)门在国(guo)家确定(ding)的(de)(de)重要江河(he)、湖泊(bo)设立的(de)(de)流域管(guan)理机构以及(ji)其他法律(lv)法规(gui)授权(quan)的(de)(de)组织，在法律(lv)、法规(gui)授权(quan)范围(wei)内，以自己的(de)(de)名义(yi)实施水行政(zheng)许可。

　　水行政(zheng)许(xu)可(ke)实施机关的内设机构不得以自(zi)己的名义实施水行政(zheng)许(xu)可(ke)。

　　第(di)十(shi)三(san)条　水(shui)行政许(xu)可(ke)实施机关在其法定职(zhi)权范围内，依照法律(lv)、法规(gui)、规(gui)章的(de)规(gui)定，可(ke)以委(wei)(wei)(wei)托(tuo)其他(ta)县(xian)级以上人民(min)政府水(shui)行政主管部门等(deng)行政机关实施水(shui)行政许(xu)可(ke)。委(wei)(wei)(wei)托(tuo)机关应当将受委(wei)(wei)(wei)托(tuo)机关和受委(wei)(wei)(wei)托(tuo)实施水(shui)行政许(xu)可(ke)的(de)内容予(yu)以公告。

　　委托(tuo)(tuo)机关对受(shou)委托(tuo)(tuo)机关实施水行(xing)(xing)政(zheng)许可的(de)行(xing)(xing)为应(ying)当负(fu)责(ze)监(jian)督，并(bing)对该行(xing)(xing)为的(de)后(hou)果承担法律(lv)责(ze)任(ren)。

　　受委(wei)(wei)托(tuo)机关在委(wei)(wei)托(tuo)范(fan)围内，以(yi)委(wei)(wei)托(tuo)机关名义实(shi)施(shi)水(shui)行政(zheng)许可；不得再委(wei)(wei)托(tuo)其(qi)他组(zu)织或者个(ge)人实(shi)施(shi)水(shui)行政(zheng)许可。

　　第十四条(tiao)　水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)(xu)可(ke)需要水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)(xu)可(ke)实施机(ji)关内设的(de)(de)多个机(ji)构办(ban)理(li)的(de)(de)，应当确定一个机(ji)构统一受理(li)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)(xu)可(ke)申请、统一送达水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)(xu)可(ke)决定，或者设立(li)专(zhuan)门的(de)(de)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)(xu)可(ke)办(ban)事机(ji)构，集中办(ban)理(li)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)(xu)可(ke)事项。

　　第(di)十五条(tiao)　水行政许(xu)可(ke)实施机关的(de)法制(zhi)工(gong)作机构归口管理水行政许(xu)可(ke)工(gong)作。但是，水行政许(xu)可(ke)实施机关另有规(gui)定的(de)除外。

　　第(di)十六条　水(shui)行政许可实(shi)施机(ji)关的法制工(gong)作(zuo)机(ji)构或者其他(ta)水(shui)行政许可归口管(guan)理机(ji)构，承办下列事项(xiang)：

　　（一）组织制(zhi)(zhi)订水(shui)行政许可(ke)制(zhi)(zhi)度；

　　（二）审查(cha)涉及水行政许可的(de)法律、法规(gui)、规(gui)章和(he)规(gui)范(fan)性文件草案；

　　（三）审查和评价(jia)水行政(zheng)许可的设定；

　　（四）指导、协调、监督检查(cha)水(shui)行政许可的实施情况(kuang)；

　　（五）承办有(you)关(guan)水行(xing)政许可的(de)行(xing)政复议、行(xing)政应诉案件；

　　（六）法律、法规(gui)、规(gui)章规(gui)定和水(shui)行(xing)政许可(ke)实施机关(guan)交(jiao)办的其他水(shui)行(xing)政许可(ke)归口管理工作。

第(di)四章(zhang)　水行政(zheng)许可的申请(qing)和(he)受理

　　第(di)十七条　公民、法人或者其他组织从事(shi)特定水(shui)事(shi)活(huo)动，依法需要取得(de)水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)(ke)的(de)，应当直接向有水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)(ke)权的(de)水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)(ke)实施机关(guan)提出(chu)申请。但是，本办法第(di)三(san)十三(san)条第(di)二款规定的(de)情形除(chu)外。

　　第十(shi)八条　申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)水行政许可(ke)(ke)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)由申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)人到水行政许可(ke)(ke)实施机关的办公场所(suo)，以(yi)(yi)书面(mian)形式提(ti)出(chu)，也可(ke)(ke)以(yi)(yi)通过信函、电(dian)(dian)报、电(dian)(dian)传、传真、电(dian)(dian)子(zi)(zi)数(shu)据交(jiao)换(huan)和电(dian)(dian)子(zi)(zi)邮(you)件等(deng)方式提(ti)出(chu)。以(yi)(yi)电(dian)(dian)报、电(dian)(dian)传、传真、电(dian)(dian)子(zi)(zi)数(shu)据交(jiao)换(huan)和电(dian)(dian)子(zi)(zi)邮(you)件等(deng)方式提(ti)出(chu)的，申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)人应当自(zi)提(ti)交(jiao)申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)之日起三(san)日内提(ti)供(gong)能够证明其申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)文件效力的材料(liao)；逾期未能提(ti)供(gong)的，视为放弃(qi)本次申(shen)(shen)(shen)请(qing)(qing)。

　　第(di)十九条　申请(qing)水(shui)行政许可(ke)，需(xu)要使用格(ge)式文本的，水(shui)行政许可(ke)实施机关(guan)应当向申请(qing)人(ren)提(ti)供，格(ge)式文本中不(bu)得包含与申请(qing)水(shui)行政许可(ke)事项没有(you)直接(jie)关(guan)系(xi)的内容。

　　第二十(shi)条　申(shen)请(qing)人(ren)可(ke)以委托代理(li)人(ren)提出(chu)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)许(xu)可(ke)申(shen)请(qing)。但是，依照法(fa)律、法(fa)规(gui)、规(gui)章(zhang)应当(dang)由申(shen)请(qing)人(ren)本(ben)人(ren)到(dao)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)许(xu)可(ke)实施机关的办公场所提出(chu)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)许(xu)可(ke)申(shen)请(qing)的除外。

　　申(shen)请人(ren)(ren)委托代(dai)理人(ren)(ren)提出(chu)水行政(zheng)许可申(shen)请的(de)，应当出(chu)具授权委托书(shu)。委托人(ren)(ren)为自然人(ren)(ren)的(de)，应当在授权委托书(shu)上签(qian)名；委托人(ren)(ren)为法人(ren)(ren)或(huo)者其他组(zu)织的(de)，应当由法定代(dai)表人(ren)(ren)或(huo)者主(zhu)要负责人(ren)(ren)在授权委托书(shu)上签(qian)名并加盖公章。授权委托书(shu)应当载明下(xia)列(lie)事项：

　　（一）委托人(ren)和(he)代理人(ren)的基本情(qing)况；

　　（二）代为提出水行(xing)政(zheng)许可申请、递交有关材(cai)料、收受法律文(wen)书、接受询问等代理事(shi)项和代理权限；

　　（三）代(dai)理起止日期。

　　第二十一条(tiao)　水行政(zheng)(zheng)许可实施机(ji)关应(ying)当将法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规(gui)、规(gui)章(zhang)规(gui)定的(de)有关水行政(zheng)(zheng)许可的(de)事项(xiang)、依(yi)据、条(tiao)件、数量、程序、期(qi)限、需要提交(jiao)的(de)全部材料的(de)目录、申请书和授权委托(tuo)书等格式(shi)文本及填写(xie)说明在办公(gong)场所公(gong)示。

　　水行(xing)政(zheng)许可(ke)实施机关应当逐步推行(xing)电(dian)(dian)子政(zheng)务，在网站上公(gong)示前款所列事项，为申请人采取数据电(dian)(dian)文等方式提(ti)出水行(xing)政(zheng)许可(ke)申请、查询水行(xing)政(zheng)许可(ke)办理(li)情况和(he)结果等提(ti)供必要便利。

　　水行政(zheng)许可实施(shi)机关应当根(gen)据申请人的要求(qiu)，对公示内容予以说明、解释。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)条(tiao)　申(shen)请(qing)(qing)(qing)人(ren)应当按(an)照有关法律(lv)、法规(gui)、规(gui)章要求如实提交(jiao)申(shen)请(qing)(qing)(qing)书、有关证明文件(jian)和其(qi)他相关材料，并(bing)对其(qi)申(shen)请(qing)(qing)(qing)材料实质内容的(de)(de)真实性(xing)负(fu)责。水(shui)行政许可实施机关不(bu)得要求申(shen)请(qing)(qing)(qing)人(ren)提交(jiao)与其(qi)申(shen)请(qing)(qing)(qing)的(de)(de)水(shui)行政许可事项无关的(de)(de)技(ji)术资(zi)料和其(qi)他材料。

　　第(di)二十三(san)条　水行政许可实(shi)施机(ji)关收到水行政许可申(shen)请后，应当对(dui)下列事项进行审查：

　　（一）申(shen)请事(shi)项是否依法(fa)需要取得水行政许可；

　　（二(er)）申(shen)请事项是(shi)否(fou)属(shu)于本机关的职权范围；

　　（三）申请人是否具有依法不得提(ti)出水(shui)行政许可申请的(de)情(qing)形；

　　（四）申请材料是(shi)否齐全(quan)、符合法定形式。

　　第二(er)十四条　水(shui)行(xing)政许可(ke)实(shi)施机关对水(shui)行(xing)政许可(ke)申请审查后，应当根据下列(lie)情况(kuang)分(fen)别作(zuo)出(chu)处理(li)：

　　（一）申(shen)请(qing)(qing)(qing)事项依法(fa)不需要取得水行(xing)政(zheng)许可的(de)，应(ying)当即时制作《水行(xing)政(zheng)许可申(shen)请(qing)(qing)(qing)不受(shou)理告知(zhi)书》，告知(zhi)申(shen)请(qing)(qing)(qing)人(ren)不受(shou)理；

　　（二）申(shen)请(qing)(qing)事项依(yi)法(fa)不属于(yu)本(ben)机(ji)(ji)关职(zhi)权(quan)范(fan)围或(huo)者具有(you)依(yi)法(fa)不得提出水行(xing)(xing)政许可(ke)申(shen)请(qing)(qing)的情形的，应当即时(shi)制作《水行(xing)(xing)政许可(ke)申(shen)请(qing)(qing)不予受理决定(ding)书》。其中(zhong)，申(shen)请(qing)(qing)事项依(yi)法(fa)不属于(yu)本(ben)机(ji)(ji)关职(zhi)权(quan)范(fan)围的，应当告知申(shen)请(qing)(qing)人向有(you)关行(xing)(xing)政机(ji)(ji)关申(shen)请(qing)(qing)；

　　（三）申请材料存在(zai)文字(zi)、计(ji)算、装(zhuang)订等(deng)非实(shi)质(zhi)内容错误的，应当允许申请人(ren)当场更正，但应当对更正内容签字(zi)或者(zhe)盖章(zhang)确(que)认(ren)；

　　（四）申(shen)(shen)请(qing)材(cai)料(liao)不齐全或者(zhe)不符合法定形式的，应(ying)当当场或者(zhe)在五日(ri)内(nei)制作《水(shui)行政(zheng)许可申(shen)(shen)请(qing)补正通知书(shu)》，一(yi)次告知申(shen)(shen)请(qing)人需要补正的全部内(nei)容，逾(yu)期(qi)不告知的，自收到(dao)申(shen)(shen)请(qing)材(cai)料(liao)之日(ri)起即为受理；

　　（五）申(shen)(shen)请(qing)事项属于本(ben)机(ji)关职权范(fan)围，申(shen)(shen)请(qing)材(cai)料齐(qi)全(quan)、符合法(fa)定形式，或者申(shen)(shen)请(qing)人按(an)照要求提交全(quan)部补正申(shen)(shen)请(qing)材(cai)料的，应当制作《水行(xing)政许(xu)可申(shen)(shen)请(qing)受理(li)通知书》。

　　水(shui)行(xing)政许(xu)可(ke)(ke)实施机关作出的《水(shui)行(xing)政许(xu)可(ke)(ke)申请受(shou)理通(tong)知(zhi)书(shu)(shu)》、《水(shui)行(xing)政许(xu)可(ke)(ke)申请不受(shou)理告知(zhi)书(shu)(shu)》和(he)《水(shui)行(xing)政许(xu)可(ke)(ke)申请补正通(tong)知(zhi)书(shu)(shu)》等(deng)文书(shu)(shu)，应当加(jia)盖本机关专用印章和(he)注明(ming)日期。

　　第(di)二(er)十五条　省级以(yi)(yi)上(shang)人民政府水行政主管部门可以(yi)(yi)根(gen)据特定水行政许可的特点，规定在(zai)本行政区域(yu)内，在(zai)一定期(qi)限内集(ji)中受(shou)理水行政许可申请(qing)，并将受(shou)理期(qi)限予(yu)以(yi)(yi)公告(gao)。

　　流域管理机构参照前款(kuan)执行。

　　第二十六条　流域管(guan)理机构(gou)可(ke)以(yi)根据水(shui)行政许(xu)可(ke)的(de)具体情况(kuang)和便(bian)民的(de)需要，委托其所属管(guan)理机构(gou)或者(zhe)地方水(shui)行政主管(guan)部门代为受理水(shui)行政许(xu)可(ke)申请，并予以(yi)公(gong)告。

第(di)五章　水行政许可的审查、决定、变更和延(yan)续

　　第二十(shi)七条　水行(xing)政许(xu)可(ke)实(shi)施机关受理水行(xing)政许(xu)可(ke)申请(qing)后应当进(jin)行(xing)审(shen)查(cha)(cha)。审(shen)查(cha)(cha)一般以(yi)书面形式(shi)进(jin)行(xing)。

　　除能够(gou)当(dang)(dang)场作出水行政许可(ke)决定(ding)的(de)外，根据(ju)法定(ding)条件和程(cheng)序，需(xu)要(yao)对(dui)申请(qing)材料的(de)实(shi)质内容进(jin)行核(he)(he)(he)查的(de)，应(ying)(ying)当(dang)(dang)指(zhi)派两名以上工(gong)作人(ren)员(yuan)进(jin)行。核(he)(he)(he)查过程(cheng)中需(xu)要(yao)进(jin)行现(xian)场检查或者调查询问有关(guan)人(ren)员(yuan)的(de)，应(ying)(ying)当(dang)(dang)制作笔录，由核(he)(he)(he)查方与被(bei)核(he)(he)(he)查方签(qian)字确(que)认；被(bei)核(he)(he)(he)查方拒绝签(qian)字的(de)，应(ying)(ying)当(dang)(dang)在笔录中记明。

　　第(di)二十(shi)八(ba)条　水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)实施机关(guan)(guan)(guan)审查水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)申(shen)请(qing)时(shi)，发现该水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)事(shi)项直接(jie)(jie)关(guan)(guan)(guan)系(xi)他人(ren)(ren)重大利(li)益的，应(ying)当(dang)告知(zhi)申(shen)请(qing)人(ren)(ren)和(he)利(li)害关(guan)(guan)(guan)系(xi)人(ren)(ren)。其中，对(dui)于申(shen)请(qing)人(ren)(ren)和(he)能够确(que)定的利(li)害关(guan)(guan)(guan)系(xi)人(ren)(ren)，应(ying)当(dang)直接(jie)(jie)送达《水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)陈(chen)述和(he)申(shen)辩告知(zhi)书》；利(li)害关(guan)(guan)(guan)系(xi)人(ren)(ren)为不确(que)定多数人(ren)(ren)的，应(ying)当(dang)公(gong)告告知(zhi)。

　　告知书或(huo)者公(gong)告应(ying)当确定申(shen)请(qing)人(ren)和利害关(guan)(guan)系人(ren)陈述(shu)和申(shen)辩的(de)合理(li)期限，并(bing)说明该水(shui)行政许可的(de)有关(guan)(guan)情况，但涉及国家秘密、商业秘密或(huo)者个(ge)人(ren)隐(yin)私的(de)部分除外。申(shen)请(qing)人(ren)、利害关(guan)(guan)系人(ren)要(yao)求陈述(shu)和申(shen)辩的(de)，应(ying)当听取，并(bing)制(zhi)作(zuo)笔录。申(shen)请(qing)人(ren)、利害关(guan)(guan)系人(ren)提出的(de)事实、理(li)由(you)经审核成立的(de)，应(ying)当采纳(na)。

　　第二(er)十九条　法(fa)律(lv)、法(fa)规(gui)、规(gui)章(zhang)规(gui)定实(shi)(shi)施水行政许(xu)(xu)可应当(dang)听(ting)证(zheng)的事(shi)项(xiang)，或者水行政许(xu)(xu)可实(shi)(shi)施机关(guan)认为(wei)需要听(ting)证(zheng)的其他涉及公共利益的重大水行政许(xu)(xu)可事(shi)项(xiang)，水行政许(xu)(xu)可实(shi)(shi)施机关(guan)应当(dang)向社会公告，并举行听(ting)证(zheng)。

　　水(shui)行政许(xu)(xu)可直接涉及(ji)申请(qing)人(ren)与他人(ren)之间(jian)重大利(li)益关系(xi)的，水(shui)行政许(xu)(xu)可实施机(ji)关在作出水(shui)行政许(xu)(xu)可决定前，应当(dang)制(zhi)作《水(shui)行政许(xu)(xu)可听证(zheng)告(gao)知(zhi)书》，告(gao)知(zhi)申请(qing)人(ren)、利(li)害关系(xi)人(ren)享有要求听证(zheng)的权利(li)。

　　水行政许可听证(zheng)的具体规定由国务院(yuan)水行政主管部门另行制定。

　　第三十条　办理水行政许(xu)可事项(xiang)的工(gong)作人(ren)(ren)(ren)员(yuan)是申请(qing)人(ren)(ren)(ren)、利害关(guan)系(xi)人(ren)(ren)(ren)的近亲(qin)属，或(huo)者与申请(qing)人(ren)(ren)(ren)、利害关(guan)系(xi)人(ren)(ren)(ren)有其他关(guan)系(xi)，可能影响公正的，应(ying)当自行申请(qing)回(hui)避。

　　申请人(ren)认为办理水行政(zheng)许可(ke)事(shi)项的(de)工(gong)作人(ren)员是水行政(zheng)许可(ke)事(shi)项的(de)利害关(guan)系(xi)人(ren)或(huo)者(zhe)是利害关(guan)系(xi)人(ren)的(de)近亲属(shu)，或(huo)者(zhe)与利害关(guan)系(xi)人(ren)有(you)其(qi)他关(guan)系(xi)，可(ke)能影(ying)响公(gong)正(zheng)的(de)，有(you)权申请其(qi)回避。

　　利害关(guan)系(xi)(xi)人(ren)认为办理水行政许可事(shi)项的工作人(ren)员是申(shen)(shen)请人(ren)的近亲属，或者与申(shen)(shen)请人(ren)有其(qi)他关(guan)系(xi)(xi)，可能影响(xiang)公正(zheng)的，有权申(shen)(shen)请其(qi)回避。

　　办(ban)理水行政(zheng)许(xu)可(ke)事项的工作人员的回避由(you)水行政(zheng)许(xu)可(ke)实(shi)施机(ji)(ji)关(guan)内承办(ban)该(gai)水行政(zheng)许(xu)可(ke)的机(ji)(ji)构负(fu)责人决定，承办(ban)机(ji)(ji)构负(fu)责人的回避由(you)水行政(zheng)许(xu)可(ke)实(shi)施机(ji)(ji)关(guan)负(fu)责人决定。

　　第三十一条　水行政(zheng)许(xu)可(ke)实施机关可(ke)以(yi)根(gen)据法律、法规(gui)、规(gui)章的(de)规(gui)定和水行政(zheng)许(xu)可(ke)的(de)需要，对水行政(zheng)许(xu)可(ke)事(shi)项进行专(zhuan)家评审(shen)或者技术评估，并将评审(shen)或者评估意(yi)见作为(wei)水行政(zheng)许(xu)可(ke)决定的(de)参考依据。

　　水行政许(xu)可实施机关(guan)可以根据法律(lv)、法规、规章(zhang)的规定和水行政许(xu)可的需要，征求有(you)关(guan)水行政主管部(bu)门或者其他(ta)行政机关(guan)的意见。

　　第三十二(er)条　水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)实(shi)施机关审查(cha)水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)申请(qing)后，除当场作(zuo)出水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)决定(ding)的外(wai)，应当在法(fa)定(ding)期限内(nei)按照法(fa)律、法(fa)规(gui)、规(gui)章和本办法(fa)规(gui)定(ding)的程序作(zuo)出如下(xia)水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)决定(ding)：

　　（一）水(shui)(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)申请符合法(fa)律、法(fa)规、规章规定(ding)的条(tiao)件、标准的，依法(fa)作出准予水(shui)(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)的书(shu)面决定(ding)，制作《准予水(shui)(shui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)决定(ding)书(shu)》，并应当在办公场所、指定(ding)报刊(kan)或者(zhe)网(wang)站上公开，公众(zhong)有权查阅；

　　（二）水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许可(ke)申(shen)请不(bu)(bu)符合法(fa)律、法(fa)规(gui)、规(gui)章规(gui)定(ding)的条(tiao)件(jian)、标(biao)准的，依法(fa)作出(chu)不(bu)(bu)予水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许可(ke)的书面(mian)决(jue)定(ding)，制作《不(bu)(bu)予水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许可(ke)决(jue)定(ding)书》，应(ying)当说明(ming)理(li)由，并告知申(shen)请人享有依法(fa)申(shen)请行(xing)(xing)政(zheng)复议或者提(ti)起行(xing)(xing)政(zheng)诉讼的权(quan)利和复议机关、受(shou)诉法(fa)院、时效等(deng)具(ju)体事(shi)项。

　　第(di)三十(shi)三条(tiao)　除可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)当场作(zuo)(zuo)(zuo)出水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)决(jue)定(ding)的外，水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)实施机关应(ying)当自受(shou)理水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)申请之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起二十(shi)日(ri)(ri)(ri)内作(zuo)(zuo)(zuo)出水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)决(jue)定(ding)。因(yin)水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)事项重大(da)、复(fu)杂或(huo)者(zhe)具有(you)其他正当理由，二十(shi)日(ri)(ri)(ri)内不能作(zuo)(zuo)(zuo)出决(jue)定(ding)的，经本机关负责人(ren)批准，可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)延(yan)长(zhang)十(shi)日(ri)(ri)(ri)，并(bing)应(ying)当制(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)《水(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)延(yan)期(qi)告知书》，将(jiang)延(yan)长(zhang)期(qi)限(xian)的理由告知申请人(ren)。

　　依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规(gui)(gui)、规(gui)(gui)章规(gui)(gui)定(ding)(ding)，应(ying)当先经下级水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)(ke)实(shi)施机(ji)关(guan)审(shen)(shen)查后，报送(song)上级水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)(ke)实(shi)施机(ji)关(guan)决定(ding)(ding)的(de)水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)(ke)，下级水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)(ke)实(shi)施机(ji)关(guan)应(ying)当按照(zhao)本办法(fa)(fa)的(de)规(gui)(gui)定(ding)(ding)受(shou)理和审(shen)(shen)查，并应(ying)当自(zi)受(shou)理之日(ri)起(qi)(qi)二(er)(er)十(shi)日(ri)内(nei)将审(shen)(shen)查意(yi)见和全(quan)部(bu)申请材(cai)料(liao)，直接报送(song)上级水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)(ke)实(shi)施机(ji)关(guan)审(shen)(shen)查决定(ding)(ding)。上级水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)(ke)实(shi)施机(ji)关(guan)不得(de)要求申请人重复(fu)提供(gong)申请材(cai)料(liao)，并应(ying)当自(zi)收到下级水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)(ke)实(shi)施机(ji)关(guan)报送(song)的(de)初步审(shen)(shen)查意(yi)见和全(quan)部(bu)申请材(cai)料(liao)之日(ri)起(qi)(qi)二(er)(er)十(shi)日(ri)内(nei)作出水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)(ke)(ke)决定(ding)(ding)。

　　法律、法规对水(shui)行政许可期限另(ling)有(you)规定的，依照(zhao)其规定。

　　第三十四条　申(shen)请(qing)(qing)人在水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)实施机关作出水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)决定之前(qian)，可(ke)以(yi)书面申(shen)请(qing)(qing)撤回水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)申(shen)请(qing)(qing)。

　　第三(san)十五条　水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)实施机关作出(chu)准予水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)的决定(ding)，需要颁(ban)发水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)证(zheng)件、证(zheng)书的，应当自作出(chu)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)决定(ding)之日起十日内向申请人颁(ban)发、送达。

　　第三十六(liu)条(tiao)　水行(xing)政(zheng)(zheng)许可(ke)实施机关作出水行(xing)政(zheng)(zheng)许可(ke)决定(ding)，依法需要(yao)听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定(ding)、评估(gu)和专(zhuan)家评审的，所需时(shi)间(jian)不计算在(zai)本办法规(gui)定(ding)的期(qi)限内，但应当制作《水行(xing)政(zheng)(zheng)许可(ke)除(chu)外时(shi)间(jian)告(gao)知(zhi)(zhi)书》，将所需时(shi)间(jian)书面告(gao)知(zhi)(zhi)申(shen)请(qing)人。

　　第三十(shi)七(qi)条　水(shui)行政(zheng)许可的(de)(de)适用范(fan)围(wei)(wei)(wei)没有地(di)域(yu)限制的(de)(de)，申请人取得(de)的(de)(de)水(shui)行政(zheng)许可在(zai)全(quan)国范(fan)围(wei)(wei)(wei)内有效；水(shui)行政(zheng)许可的(de)(de)适用范(fan)围(wei)(wei)(wei)有地(di)域(yu)限制的(de)(de)，《准(zhun)予水(shui)行政(zheng)许可决定书》或者水(shui)行政(zheng)许可证(zheng)(zheng)件、证(zheng)(zheng)书上应当注明。

　　水行政(zheng)许(xu)(xu)可有(you)期限(xian)的(de)，《准(zhun)予水行政(zheng)许(xu)(xu)可决定书(shu)》或(huo)者水行政(zheng)许(xu)(xu)可证(zheng)件(jian)、证(zheng)书(shu)上应当注明(ming)其有(you)效期限(xian)。

　　第三(san)十八条(tiao)　水行(xing)政(zheng)许可实(shi)施机关应当依(yi)照民(min)事(shi)诉讼(song)法的有关规定，送达水行(xing)政(zheng)许可法律文书、证(zheng)件和(he)证(zheng)书。

　　第三十九(jiu)条(tiao)　被(bei)许可(ke)人在取(qu)得(de)水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)许可(ke)后，因姓名（名称）、住所、法定(ding)代表(biao)人（主要负责(ze)人）等(deng)发生变化，要求变更水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)许可(ke)事项(xiang)的，应当向作(zuo)出水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)许可(ke)决定(ding)的水(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)许可(ke)实施机关提出变更申请，并提交有关证明文件。

　　水(shui)行(xing)(xing)政许(xu)可(ke)实施机关(guan)应当对变(bian)(bian)更(geng)(geng)申请进行(xing)(xing)审查，并(bing)于收到变(bian)(bian)更(geng)(geng)申请之日起十日内作出决定(ding)(ding)(ding)。符合(he)法定(ding)(ding)(ding)条(tiao)件、标(biao)准(zhun)的，应当准(zhun)予变(bian)(bian)更(geng)(geng)，制作《准(zhun)予变(bian)(bian)更(geng)(geng)水(shui)行(xing)(xing)政许(xu)可(ke)决定(ding)(ding)(ding)书(shu)》，并(bing)依(yi)法办理变(bian)(bian)更(geng)(geng)手续；　　因有(you)关(guan)事项(xiang)的变(bian)(bian)更(geng)(geng)，会导致被许(xu)可(ke)人不(bu)再(zai)符合(he)法律(lv)、法规、规章规定(ding)(ding)(ding)的准(zhun)予水(shui)行(xing)(xing)政许(xu)可(ke)的条(tiao)件、标(biao)准(zhun)的，水(shui)行(xing)(xing)政许(xu)可(ke)实施机关(guan)不(bu)得准(zhun)予变(bian)(bian)更(geng)(geng)，并(bing)制作《不(bu)予变(bian)(bian)更(geng)(geng)水(shui)行(xing)(xing)政许(xu)可(ke)决定(ding)(ding)(ding)书(shu)》。

　　依(yi)法取得(de)的水行(xing)政许(xu)可，不(bu)得(de)转(zhuan)让(rang)。法律、法规另有(you)规定的除外。

　　第四十条　被许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)人需要延续依(yi)法取(qu)得(de)的水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)的有效期(qi)限的，应当在该水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)有效期(qi)届(jie)满三十日前向(xiang)作出水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)决定的水(shui)行(xing)政(zheng)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)实施机关(guan)提(ti)出申请。但是，法律(lv)、法规、规章另有规定的，依(yi)照其规定。

　　水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可实施机关对(dui)延(yan)续(xu)申请进(jin)行(xing)(xing)审查后，应(ying)当作(zuo)出决(jue)(jue)定(ding)。仍(reng)符合(he)取(qu)(qu)得水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可的条(tiao)件(jian)的，准予延(yan)续(xu)，制(zhi)作(zuo)《准予延(yan)续(xu)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可决(jue)(jue)定(ding)书》；不再符合(he)取(qu)(qu)得水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可的条(tiao)件(jian)的，不予延(yan)续(xu)，制(zhi)作(zuo)《不予延(yan)续(xu)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可决(jue)(jue)定(ding)书》。

　　前(qian)款决定应当在该水行(xing)政许可有(you)效期届满(man)前(qian)作(zuo)(zuo)出；逾期未作(zuo)(zuo)决定的，视为准予延续。

　　第四十一条　水行政许可实施(shi)机关(guan)不(bu)得擅自改变已经生效的(de)水行政许可。

　　水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)所依(yi)据的(de)法(fa)律、法(fa)规、规章修改(gai)或者(zhe)废(fei)止，或者(zhe)准予水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)所依(yi)据的(de)客观情(qing)况(kuang)发生(sheng)重大变化的(de)，为了公共利益的(de)需(xu)要，水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)实(shi)施机关可(ke)以依(yi)法(fa)变更或者(zhe)撤回已经生(sheng)效的(de)水行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许可(ke)。由此给公民、法(fa)人或者(zhe)其他组织造(zao)成(cheng)财产损失(shi)的(de)，应当依(yi)法(fa)给予补偿(chang)。

第六章　水行政许可的费(fei)用

　　第四十二(er)条　水行(xing)政(zheng)(zheng)许可实施(shi)机关(guan)实施(shi)水行(xing)政(zheng)(zheng)许可和对(dui)水行(xing)政(zheng)(zheng)许可事项进(jin)行(xing)监督(du)检查，不(bu)得收取任(ren)何费用。但是，法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)规(gui)(gui)另有规(gui)(gui)定(ding)的，依(yi)照其(qi)规(gui)(gui)定(ding)。

　　水(shui)行政(zheng)许可实(shi)施机(ji)关(guan)提供水(shui)行政(zheng)许可申请书等格式(shi)文本，不(bu)得收费。

　　水(shui)行政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)实施机关实施水(shui)行政(zheng)许(xu)可(ke)(ke)所需经费，应(ying)当列入本(ben)机关年(nian)度(du)预(yu)算(suan)，实行预(yu)算(suan)管理。

　　第(di)四十三条　水(shui)行(xing)政(zheng)许可(ke)(ke)实施机(ji)关实施水(shui)行(xing)政(zheng)许可(ke)(ke)，依照法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)规收(shou)取费用的，应当按照公(gong)布(bu)的法(fa)定项目和标(biao)准收(shou)费；所收(shou)取的费用必须全部上缴国库，不得(de)以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。

第七章　水行政许(xu)可的(de)监督检查

　　第四十(shi)四条　上级水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部门应(ying)当采取执法检查、处理投诉、责任追(zhui)究(jiu)或者(zhe)个案督办等方(fang)式(shi)加强对下级水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许可实(shi)施(shi)(shi)机关实(shi)施(shi)(shi)水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许可的(de)监(jian)督检查，及时纠正水(shui)行(xing)(xing)政(zheng)许可实(shi)施(shi)(shi)中的(de)违法行(xing)(xing)为。

　　第四十五条(tiao)　水行政(zheng)许(xu)可实施机关应(ying)当建立健全(quan)监督制度，按照管理权限和职责分工(gong)，对公(gong)民、法人或(huo)者其他组织从(cong)事水行政(zheng)许(xu)可事项的(de)活动履行监督检查责任。

　　省、自治区(qu)(qu)、直辖市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府水行政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)应当依法明确本行政(zheng)(zheng)(zheng)区(qu)(qu)域内各级水行政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)的具(ju)体监督(du)(du)检查职责(ze)，流域管理机构应当依法明确其(qi)下属管理机构的具(ju)体监督(du)(du)检查职责(ze)。

　　第四十(shi)六条　监督检(jian)查(cha)(cha)一(yi)般(ban)采(cai)用核查(cha)(cha)反映被(bei)许可(ke)(ke)(ke)人(ren)从事(shi)水(shui)行(xing)政(zheng)许可(ke)(ke)(ke)事(shi)项活动情况的有关材料(liao)进行(xing)。可(ke)(ke)(ke)以(yi)根据监督检(jian)查(cha)(cha)的需要对被(bei)许可(ke)(ke)(ke)人(ren)生(sheng)产(chan)经营场所依法(fa)进行(xing)实地检(jian)查(cha)(cha)。检(jian)查(cha)(cha)时，可(ke)(ke)(ke)以(yi)依法(fa)查(cha)(cha)阅或者要求被(bei)许可(ke)(ke)(ke)人(ren)报(bao)送有关材料(liao)；被(bei)许可(ke)(ke)(ke)人(ren)应当如实提供有关情况和材料(liao)。

　　水行政许可实(shi)施机关依法实(shi)施监督(du)检查(cha)时，应当将监督(du)检查(cha)的情况和(he)处理结(jie)果予以记录，由(you)监督(du)检查(cha)人员签字后(hou)归(gui)档(dang)，公众有权查(cha)阅。

　　第(di)四十七条　水(shui)行政许可实施机关实施监督检查，不(bu)得(de)妨碍被许可人(ren)(ren)正常(chang)的生(sheng)产经营活(huo)动，不(bu)得(de)索取或者收(shou)受(shou)被许可人(ren)(ren)的财物(wu)，不(bu)得(de)谋取其(qi)他利(li)益，并应(ying)当保(bao)守(shou)与此(ci)有关的国家秘密、商业秘密和个人(ren)(ren)隐私。

　　第四十八(ba)条　被(bei)许(xu)可(ke)人在(zai)作出水行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)决定的水行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)实施(shi)(shi)机关管辖区域外违法(fa)(fa)从事(shi)水行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)事(shi)项活动的，由违法(fa)(fa)行(xing)(xing)为发(fa)生地的水行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)实施(shi)(shi)机关按照管辖权限依法(fa)(fa)进行(xing)(xing)处理，并于五(wu)日内(nei)将(jiang)被(bei)许(xu)可(ke)人的违法(fa)(fa)事(shi)实、处理结(jie)果抄告作出水行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)决定的水行(xing)(xing)政(zheng)许(xu)可(ke)实施(shi)(shi)机关。

　　第四十九条(tiao)　任何(he)个人和组织发(fa)现(xian)违法从事(shi)水行政许(xu)可(ke)(ke)事(shi)项的活动，有权(quan)向水行政许(xu)可(ke)(ke)实施机(ji)关(guan)举报，水行政许(xu)可(ke)(ke)实施机(ji)关(guan)应当及时核实、处理。

　　第五(wu)十条　有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的(de)，作出水行政(zheng)许(xu)(xu)可(ke)决(jue)定的(de)水行政(zheng)许(xu)(xu)可(ke)实施机关，或者(zhe)其上(shang)级(ji)水行政(zheng)主管(guan)部(bu)门，根据利(li)害关系人的(de)请(qing)求或者(zhe)依据职权，可(ke)以(yi)撤销水行政(zheng)许(xu)(xu)可(ke)：

　　（一）水行政(zheng)许可实施机(ji)关工(gong)作(zuo)人员滥用(yong)职权、玩忽职守作(zuo)出准(zhun)予(yu)水行政(zheng)许可决定的；

　　（二(er)）超越法定(ding)(ding)职权作出(chu)准予水行政许(xu)可决(jue)定(ding)(ding)的；

　　（三）违反(fan)法定(ding)程序作出准予水行政许可决定(ding)的；

　　（四）对不具备申(shen)请(qing)资格(ge)或者(zhe)不符(fu)合法定条件的申(shen)请(qing)人准予(yu)水行政许(xu)可的；

　　（五）依照法(fa)律、法(fa)规、规章(zhang)可以撤销水行政许可的其他情形。

　　被许(xu)可人以(yi)欺骗、贿赂等不正(zheng)当手段取(qu)得水行政许(xu)可的，应(ying)当予以(yi)撤(che)销。

　　依照(zhao)前两款的(de)规定(ding)撤(che)销水行政许可，可能对公(gong)共利益(yi)造成重大损害(hai)的(de)，不予撤(che)销。

　　依(yi)(yi)照(zhao)本条第(di)一款的(de)规定(ding)撤销水行(xing)政许可，被许可人的(de)合法权益(yi)受(shou)到损害的(de)，应当依(yi)(yi)法给予赔偿。依(yi)(yi)照(zhao)本条第(di)二款的(de)规定(ding)撤销水行(xing)政许可的(de)，被许可人基于水行(xing)政许可取得的(de)利益(yi)不(bu)受(shou)保护。

　　第五(wu)十一(yi)条　有下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的(de)，水行(xing)(xing)政许可(ke)实(shi)施(shi)机关应当依法(fa)办理有关水行(xing)(xing)政许可(ke)的(de)注销手续：

　　（一）水(shui)行(xing)政许可有效(xiao)期届满未申(shen)请延(yan)续或(huo)者未获准(zhun)延(yan)续的；

　　（二）赋予公(gong)(gong)民特定资格的(de)水行政许可(ke)，该公(gong)(gong)民死亡或者丧(sang)失行为能(neng)力的(de)；

　　（三）法人(ren)或者其他(ta)组织依法终止的(de)；

　　（四）水行政(zheng)许可依(yi)(yi)法被撤销、撤回，或者水行政(zheng)许可证件、证书等依(yi)(yi)法被吊销的；

　　（五）因不可(ke)抗力导致水行政许可(ke)事项无法实(shi)施的；

　　（六）法律、法规规定的应当注销(xiao)水行政(zheng)许(xu)可的其(qi)他(ta)情形。

第八章(zhang)　法律责任

　　第五十(shi)二条　县级以(yi)(yi)上地方人民政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主(zhu)管部门，违反(fan)《行政(zheng)许(xu)可(ke)法》第十(shi)七(qi)条规定(ding)设定(ding)水(shui)行政(zheng)许(xu)可(ke)的，有关机(ji)关应当(dang)责令(ling)其限(xian)期改正或者(zhe)依法予以(yi)(yi)撤销。

　　流(liu)域管(guan)理机(ji)构有前(qian)款(kuan)行(xing)(xing)为的，由国务院水行(xing)(xing)政主管(guan)部门(men)依照前(qian)款(kuan)处理。

　　第(di)五(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)三条(tiao)　水(shui)行(xing)政许(xu)可实施(shi)机关(guan)及其工(gong)作人员违(wei)法(fa)实施(shi)水(shui)行(xing)政许(xu)可的，依照《行(xing)政许(xu)可法(fa)》第(di)七(qi)(qi)十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)条(tiao)、第(di)七(qi)(qi)十(shi)(shi)(shi)(shi)三条(tiao)、第(di)七(qi)(qi)十(shi)(shi)(shi)(shi)四条(tiao)、第(di)七(qi)(qi)十(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)条(tiao)、第(di)七(qi)(qi)十(shi)(shi)(shi)(shi)七(qi)(qi)条(tiao)规定(ding)予以处理。

　　第五十四条　水(shui)行政(zheng)许(xu)可实施机关违(wei)法(fa)实施水(shui)行政(zheng)许(xu)可，给当(dang)事人的(de)(de)合法(fa)权益造成损害(hai)的(de)(de)，应当(dang)依照国(guo)家赔偿(chang)(chang)法(fa)的(de)(de)规定给予赔偿(chang)(chang)。

　　水行(xing)政(zheng)许可实施(shi)(shi)机关因(yin)违法实施(shi)(shi)水行(xing)政(zheng)许可承(cheng)担赔偿(chang)责(ze)(ze)任(ren)的，可以(yi)责(ze)(ze)令(ling)有故意或者重大(da)过失的主管(guan)人(ren)(ren)员(yuan)以(yi)及直(zhi)接责(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)员(yuan)承(cheng)担部(bu)分或者全部(bu)赔偿(chang)费用。

　　第五(wu)十五(wu)条　水(shui)行(xing)(xing)(xing)政许可(ke)申请(qing)(qing)(qing)人(ren)隐(yin)瞒有关(guan)情况或者提供(gong)虚假材(cai)料申请(qing)(qing)(qing)水(shui)行(xing)(xing)(xing)政许可(ke)的，水(shui)行(xing)(xing)(xing)政许可(ke)实施(shi)机(ji)关(guan)应当不予(yu)受(shou)理或者不予(yu)水(shui)行(xing)(xing)(xing)政许可(ke)，并给(ji)予(yu)警告；水(shui)行(xing)(xing)(xing)政许可(ke)申请(qing)(qing)(qing)属于直接关(guan)系(xi)防洪安(an)(an)(an)全(quan)、水(shui)利(li)工程安(an)(an)(an)全(quan)、水(shui)生态环境(jing)安(an)(an)(an)全(quan)、人(ren)民群众生命财产安(an)(an)(an)全(quan)事项(xiang)的，申请(qing)(qing)(qing)人(ren)在一(yi)年内(nei)不得再次申请(qing)(qing)(qing)该水(shui)行(xing)(xing)(xing)政许可(ke)。

　　第五十六(liu)条(tiao)　被(bei)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)人(ren)以(yi)欺骗、贿赂等不正当手段(duan)取(qu)得(de)(de)(de)水行(xing)(xing)政许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)(de)，除(chu)可(ke)(ke)能(neng)对公共利益造(zao)成重(zhong)大损害(hai)的(de)(de)(de)，水行(xing)(xing)政许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)实施机关应(ying)当予以(yi)撤销(xiao)，并给予警告。被(bei)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)人(ren)从事(shi)(shi)非经(jing)营活动(dong)的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以(yi)处一千(qian)元以(yi)下(xia)罚款(kuan)；被(bei)许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)人(ren)从事(shi)(shi)经(jing)营活动(dong)，有违(wei)(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)(de)的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以(yi)处违(wei)(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)(de)三倍以(yi)下(xia)罚款(kuan)，但是最高不得(de)(de)(de)超过(guo)三万(wan)元，没有违(wei)(wei)法(fa)(fa)所得(de)(de)(de)的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以(yi)处一万(wan)元以(yi)下(xia)罚款(kuan)，法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)规(gui)另(ling)有规(gui)定的(de)(de)(de)除(chu)外(wai)。取(qu)得(de)(de)(de)的(de)(de)(de)水行(xing)(xing)政许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)属于直接关系(xi)防洪安全(quan)(quan)、水利工(gong)程安全(quan)(quan)、水生(sheng)态环境安全(quan)(quan)、人(ren)民(min)群众生(sheng)命(ming)财产安全(quan)(quan)事(shi)(shi)项的(de)(de)(de)，申请(qing)人(ren)在三年内不得(de)(de)(de)再(zai)次申请(qing)该水行(xing)(xing)政许(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)；构成犯(fan)罪的(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)(shi)责任(ren)。

　　第五十七条(tiao)(tiao)　被(bei)许可(ke)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)《行(xing)政(zheng)许可(ke)法(fa)(fa)(fa)(fa)》第八十条(tiao)(tiao)规(gui)定(ding)的行(xing)为之一的，水(shui)行(xing)政(zheng)许可(ke)实施机关根据情节轻(qing)重，应(ying)当给予(yu)警告或者降(jiang)低(di)水(shui)行(xing)政(zheng)许可(ke)资格（质(zhi)）等级(ji)。被(bei)许可(ke)人(ren)(ren)(ren)从(cong)事非经(jing)营活动的，可(ke)以(yi)(yi)处(chu)(chu)一千元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罚款；被(bei)许可(ke)人(ren)(ren)(ren)从(cong)事经(jing)营活动，有(you)(you)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)的，可(ke)以(yi)(yi)处(chu)(chu)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)三倍以(yi)(yi)下(xia)罚款，但是最高不得(de)超过三万元(yuan)，没有(you)(you)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)的，可(ke)以(yi)(yi)处(chu)(chu)一万元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罚款，法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)另有(you)(you)规(gui)定(ding)的除外；构成犯罪的，依法(fa)(fa)(fa)(fa)追(zhui)究刑(xing)事责任。

　　第五十八条　公民、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)或者其(qi)他(ta)组织未(wei)经水行(xing)(xing)政许可，擅自从事(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)应当(dang)取(qu)得(de)(de)水行(xing)(xing)政许可的(de)活(huo)动(dong)的(de)，水行(xing)(xing)政许可实(shi)施(shi)机(ji)关应当(dang)责令(ling)停止(zhi)违法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)为，并给予警告(gao)。当(dang)事(shi)人(ren)从事(shi)非(fei)经营活(huo)动(dong)的(de)，可以(yi)(yi)处(chu)(chu)一千元以(yi)(yi)下罚款(kuan)(kuan)；当(dang)事(shi)人(ren)从事(shi)经营活(huo)动(dong)，有(you)(you)违法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)的(de)，可以(yi)(yi)处(chu)(chu)违法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)三倍以(yi)(yi)下罚款(kuan)(kuan)，但是最(zui)高不得(de)(de)超过(guo)三万元，没(mei)有(you)(you)违法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)的(de)，可以(yi)(yi)处(chu)(chu)一万元以(yi)(yi)下罚款(kuan)(kuan)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)另(ling)有(you)(you)规(gui)定的(de)除外；构成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)责任。

第九章　附则

　　第五十(shi)九条(tiao)　本办法规定(ding)(ding)的水(shui)行政许(xu)可实(shi)施机关实(shi)施水(shui)行政许(xu)可的期限以工作日(ri)计算，不(bu)含法定(ding)(ding)节假日(ri)。

　　第(di)六十(shi)条　水行(xing)政许可(ke)法律文(wen)书示范格式文(wen)本由国务院水行(xing)政主管部门另行(xing)制定。

　　第六十一条　本办法(fa)由国务院水行政主管部门负责解释。

　　第六十二(er)条(tiao)　本办(ban)法自发布之日起施行。